Yeni Torba Kanun Teklifi TBMM’de: 15 Maddelik Düzenlemenin Tüm Detayları!

Sosyal güvenlikten iş gücü piyasasına, enerji yatırımlarından vergi mevzuatına kadar milyonlarca vatandaşı ve reel sektörü doğrudan ilgilendiren 15 maddelik yeni torba kanun teklifi Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) sunuldu. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler tarafından kamuoyuna duyurulan yasa teklifi, ekonomik dengeleri korurken vatandaşların geçmişe dönük kamu borç yükünü hafifletmeyi hedefliyor.

Teklifin yasalaşması halinde sağlık sigortasından istihdam teşviklerine, kurumlar vergisi muafiyetlerinden yüzen enerji santrallerine kadar pek çok alanda köklü yenilikler hayata geçirilecek. Düzenleme, TBMM komisyonlarındaki görüşmelerin ve Genel Kurul oylamasının ardından Cumhurbaşkanı onayıyla Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek.

2,2 Milyon Kişinin 5,6 Milyar TL’lik GSS Prim Borcu Siliniyor

Torba teklifin kamuoyunda en geniş yankı uyandıran maddesi, Genel Sağlık Sigortası (GSS) borçlularına yönelik af düzenlemesi oldu. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler’in paylaştığı bilgilere göre, yaklaşık 2,2 milyon vatandaşın toplam 5 milyar 627 milyon 666 bin TL tutarındaki birikmiş prim borcu terkin edilecek.

GSS affının uygulama kapsamı ve şartları şu şekilde belirlendi:

• Kapsam Tarihi: Yalnızca 1 Ocak 2017 tarihinden önceki dönemlere ait ödenmemiş zorunlu GSS prim borçları af kapsamına dahil edildi.
• Cezalar ve Faizler Dahil: Düzenleme sadece anapara borçlarını değil, bu borçlara tahakkuk eden tüm gecikme cezalarını ve gecikme zamlarını da silecek.
• 2017 Sonrası Kapsam Dışı: 1 Ocak 2017 ve sonrasındaki dönemlere ait Genel Sağlık Sigortası prim borçları düzenlemenin dışında tutulacak ve tahsilat süreci devam edecek.

Kadın ve Genç İstihdamı Teşvikleri 2028 Sonuna Kadar Uzatıldı

İş gücü piyasasının desteklenmesi amacıyla 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında uygulanan ilave istihdam teşviklerinin süresi uzatılıyor. Kadınların, gençlerin ve mesleki yeterlilik belgesine sahip işsizlerin istihdam edilmesini teşvik eden destek mekanizması 31 Aralık 2028 tarihine kadar yürürlükte kalacak.

Teklifte ayrıca Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’a, piyasa koşullarını ve istihdam verilerini gözeterek bu teşvik süresini 2029 yılı sonuna kadar bir yıl daha uzatma yetkisi verilmesi hükme bağlandı. Böylece işverenlerin üzerindeki istihdam maliyeti yükü hafifletilerek yeni mezun gençlerin iş bulma olanakları genişletilecek.

Çırak ve Stajyer Ücretlerine Devlet Desteği Güvenceye Alınıyor

Mesleki ve teknik eğitimin güçlendirilmesi amacıyla 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında aday çırak, çırak ve stajyer öğrencilere ödenen ücret katkısı sürdürülecek. Sanayi ve inşaat sektörünün nitelikli ara eleman ihtiyacını karşılayan bu modelde, Cumhurbaşkanına tanınan uzatma yetkisinin her defasında bir eğitim yılı olmak üzere 15 yıla kadar uygulanabilmesi öngörüldü.

Kurumlar Vergisinde 5 Sektörün İndirimli Oran Avantajı Kalkıyor

Torba kanun teklifinin 11’inci maddesi ile Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 32’nci maddesinde kritik bir değişiklik yapılıyor. Sanayi sicil belgesine sahip üretim faaliyetlerine tanınan indirimli kurumlar vergisi uygulamasının sınırları daraltılıyor. 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren şu 5 sektör indirimli kurumlar vergisi kapsamından çıkarılacak:

• Kıymetli Maden Rafinerileri: Altın ve gümüş gibi kıymetli maden arıtma ve işleme tesisleri.
• Petrol Rafinerileri: Ham petrol işleme ve akaryakıt rafineri kompleksleri.
• Tütün Mamulleri Üreticileri: Sigara ve tütün ürünleri imalatı yapan sanayi kuruluşları.
• Alkollü İçki Üreticileri: Her türlü alkollü içecek üretim faaliyeti yürüten tesisler.
• Elektrik Enerjisi Üreticileri: Enerji üretim lisansına sahip elektrik üretim santralleri.

Enerji Piyasasında Yüzen LNG ve Yenilenebilir Enerji Hamlesi

Teklifin enerjiyle ilgili maddelerinde, Türkiye’nin enerji arz güvenliğini pekiştirecek ve yenilenebilir enerji yatırımlarını hızlandıracak yasal çerçeveler çizildi. Yüzen sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) depolama ve yeniden gazlaştırma ünitelerinin (FSRU), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı görüşü ve EPDK kararıyla ihtiyaç duyulan farklı kıyı bölgelerinde esnek şekilde hizmet vermesine imkan sağlanacak.

Rüzgar ve güneş enerjisi yatırımlarında uygulanacak açık artırma ve kapalı teklif yarışma usulleri doğrudan kanun maddesi haline getirilirken, TEİAŞ tarafından kapasite tahsis artış bedeli alınmasına yönelik altyapı kuruldu. 10 yılını dolduran lisanssız elektrik santrallerinin lisanslı üretime geçiş şartları da yeniden düzenlendi.

Üniversite Hastaneleri, Fonlar ve Güvenlik Alımları

Teklifte yer alan diğer önemli başlıklar kamu kurumlarının finansal sürdürülebilirliğini ve yasal uyumunu içeriyor:

• Üniversite Hastanelerine Borç Terkini: Kamu üniversite hastanelerinin 2026 yılı götürü bedel sözleşmelerinden doğan tahakkuk farkları terkin edilerek sağlık hizmetlerinin aksamaması sağlanacak.
• Fon Tasfiyelerinde Hukuki Koruma: Yargı süreçleri kapsamında kayyım ya da kamu eliyle tasfiye edilen yatırım fonlarının idarecilerine görevleri sebebiyle hukuki koruma getirilecek.
• Polis ve Askeri Alımlara Kanuni Standart: AYM kararları doğrultusunda Polis Akademisi, Jandarma ve Sahil Güvenlik alımlarında yaş, sağlık ve güvenlik soruşturması kriterleri doğrudan kanun metnine işlenecek.

Türkiye Büyük Millet Meclisi’ndeki yasal düzenlemeler, vergi reformları, inşaat ve enerji sektörüne yönelik teşvikler hakkında en güncel mevzuatlar, gayrimenkul haberleri ve uzman tavsiyeleri için SerMimar.Net sektör rehberini takip etmeyi unutmayın!